Os megaprojetos chineses, tanto dentro quanto fora do país, não são apenas oportunidades para corrupção; eles representam um risco mortal à segurança pública.
Inundações e desastres na china
Recentemente, diversas regiões do sul, leste e centro da China sofreram com chuvas torrenciais e grandes inundações. A província de Hubei, onde fica Wuhan, epicentro da pandemia de COVID-19, foi uma das mais afetadas. Até agora, mais de 140 pessoas perderam a vida e mais de 200 mil foram forçadas a abandonar suas casas. Ao todo, cerca de 37 milhões de pessoas foram impactadas, com perdas econômicas estimadas em 3 bilhões de dólares, podendo aumentar se a situação piorar.
Essas cidades estão situadas abaixo de várias barragens, que têm liberado grandes volumes de água devido às chuvas intensas. Isso provocou inundações severas, levantando preocupações sobre a estabilidade dessas estruturas, especialmente a Barragem das Três Gargantas (TGD), a maior do mundo em capacidade de geração de energia. A temporada de cheias geralmente começa em julho, mas este ano, as autoridades começaram a liberar água em junho, inicialmente alegando que era para gerar eletricidade. Poucos dias depois, admitiram que se tratava de uma medida emergencial contra as enchentes.
Questões de segurança e integridade estrutural
As autoridades chinesas, por vezes, culpam “forças estrangeiras” por tentar difamar o governo e a barragem, mas a verdadeira preocupação dos moradores locais é a integridade da TGD. Desde o início, a barragem foi controversa devido ao seu impacto ambiental. Em 2012, quando se tornou totalmente operacional, surgiram cerca de 80 fissuras após o primeiro enchimento do reservatório. Em junho de 2020, acadêmicos alertaram novamente sobre sua segurança, mas Pequim negou qualquer problema.
Impactos além das Fronteiras
A desconfiança em relação à segurança da TGD levanta dúvidas sobre a qualidade dos projetos de infraestrutura chineses no exterior. A China tem financiado e construído diversas barragens, estradas e oleodutos em países da Ásia e da África como parte da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI). Se a maior barragem da China apresenta problemas estruturais, quão seguros são os projetos realizados por empresas chinesas em outros países? Em locais com economias mais frágeis, um desastre semelhante poderia causar perdas humanas e econômicas devastadoras, difíceis de serem superadas. No Sudão do Sul, a construção de um oleoduto chinês trouxe sérios problemas ambientais e de saúde. Derramamentos de petróleo e má gestão de resíduos resultaram em deformidades congênitas e nascimentos prematuros alarmantes. Apesar dos estudos vincularem esses problemas à poluição do petróleo, o governo sudanês, influenciado por empresas chinesas, tem ignorado essas emergências sanitárias.
Exemplos de falhas em infraestrutura
Outro exemplo é a construção de uma estrada pela empresa chinesa Shandong Hi-Speed, que foi destruída pelas chuvas logo após sua conclusão. Esse incidente gerou indignação entre os moradores locais e levou a ameaças de ações legais contra o governo e a empresa responsável. Tais eventos destacam não apenas a fragilidade dos projetos chineses, mas também a corrupção envolvida, onde a crítica aos parceiros chineses é evitada, mesmo com a segurança da população em jogo.
Corrupção e falta de transparência
A corrupção endêmica na China, alimentada por um regime autoritário, tem sido exportada para muitos países da Ásia e da África. Sem transparência e responsabilidade, os oficiais chineses enriquecem enquanto seus projetos de infraestrutura colocam vidas em risco. Esse modelo de corrupção e falta de responsabilidade está sendo incentivado e replicado por governos estrangeiros que recebem apoio chinês.
Os megaprojetos chineses, simbolizados pela TGD e outras construções no exterior, representam não apenas a ambição, mas também o perigo de um sistema onde a corrupção impera sobre a segurança e o bem-estar das pessoas.
Como a corrupção afeta outros projetos de infraestrutura no exterior?
A corrupção pode ter um impacto profundo e negativo em projetos de infraestrutura no exterior, afetando não apenas a integridade e a qualidade das construções, mas também a viabilidade econômica e os aspectos socioambientais dos projetos. Aqui estão algumas maneiras pelas quais a corrupção pode afetar esses projetos:
1. Inflação de Custos: A corrupção pode levar ao aumento dos custos de construção devido a subornos, superfaturamento e contratos concedidos a empresas não qualificadas, mas conectadas politicamente.
2. Comprometimento da Qualidade: Quando a corrupção está envolvida, a qualidade da infraestrutura pode ser comprometida, pois os materiais de construção e os padrões de segurança podem ser sacrificados em favor de cortes de custos ilícitos.
3. Atrasos e Inviabilidade: Projetos podem enfrentar atrasos significativos devido a processos de licitação manipulados e a gestão ineficiente, resultando em inviabilidade econômica e desperdício de recursos públicos.
4. Impactos Socioambientais: A corrupção pode levar a uma supervisão inadequada do impacto ambiental, resultando em danos significativos ao meio ambiente e às comunidades locais, muitas vezes sem as compensações adequadas.
5. Falta de Transparência e Responsabilidade: A corrupção obscurece a transparência e limita a responsabilidade, dificultando para a sociedade civil e os órgãos de controle fiscalizar e garantir que os projetos atendam às necessidades da população.
Para mitigar esses impactos, é crucial implementar medidas de transparência, integridade e controle social, além de fortalecer as leis e práticas anticorrupção e garantir a autonomia dos órgãos de fiscalização.
Quais são os exemplos mais notórios de corrupção em projetos de infraestrutura no exterior feitos pela china?
Alguns exemplos notórios de corrupção em projetos de infraestrutura no exterior envolvendo empresas chinesas incluem:
1- Projetos da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI): Há relatos de corrupção em vários projetos sob a BRI, onde subornos e superfaturamento têm sido problemas recorrentes, afetando a qualidade e a sustentabilidade dos projetos.
2- Construção de Barragens na África: Empresas chinesas envolvidas na construção de barragens em países africanos têm enfrentado acusações de corrupção, com preocupações sobre a segurança estrutural e o impacto ambiental dessas construções.
3- Projetos de Infraestrutura na América Latina: Existem casos de corrupção ligados a projetos de infraestrutura financiados e construídos por empresas chinesas na América Latina, onde a falta de transparência e o favorecimento em licitações têm sido pontos de crítica.
Esses casos destacam a importância de mecanismos de fiscalização e controle mais rigorosos para garantir a integridade e a eficácia dos projetos de infraestrutura internacionais
Desafios Enfrentados pelas Empresas Chinesas na Prevenção da Corrupção no Exterior
As empresas chinesas enfrentam vários desafios significativos na prevenção da corrupção em suas operações internacionais. Esses desafios são complexos e multifacetados, refletindo tanto as dificuldades internas da China quanto as condições nos mercados estrangeiros onde essas empresas atuam.
1. Ambiente Regulatório e Legal Variável
Cada país tem seu próprio conjunto de leis e regulamentos anticorrupção, que podem ser muito diferentes dos padrões chineses. As empresas chinesas frequentemente encontram dificuldades para se adaptar e cumprir essas normas diversas e, às vezes, conflitantes. A falta de familiaridade com as leis locais pode levar a violações não intencionais, complicando a prevenção da corrupção.
2. Cultura Empresarial e Práticas de Negócios
A cultura empresarial chinesa pode, em alguns casos, tolerar práticas que são consideradas corruptas em outros países, como presentes e favores para facilitar negócios. Adaptar-se a uma cultura empresarial estrangeira, que pode ter uma abordagem mais rigorosa em relação a esses temas, é um desafio. Empresas chinesas precisam promover mudanças internas significativas para alinhar-se com as expectativas globais de transparência e ética.
3.Governança Corporativa e Compliance
A governança corporativa em muitas empresas chinesas ainda está em desenvolvimento, e práticas robustas de compliance muitas vezes não estão totalmente implementadas. As empresas enfrentam o desafio de fortalecer seus sistemas de governança e compliance para prevenir práticas corruptas. Isso inclui a criação de políticas claras, treinamento de funcionários e estabelecimento de mecanismos eficazes de denúncia e monitoramento.
4. Relações com Parceiros Locais
Ao operar no exterior, as empresas chinesas frequentemente se associam a parceiros locais para navegar pelo ambiente de negócios. No entanto, esses parceiros podem ter práticas e expectativas diferentes em relação à corrupção. As empresas chinesas precisam garantir que seus parceiros locais também cumpram padrões éticos elevados, o que pode ser desafiador em regiões onde a corrupção é mais comum.
5. Pressões Econômicas e Competitivas
Em mercados altamente competitivos, as pressões para garantir contratos e projetos podem incentivar práticas corruptas. Empresas chinesas, especialmente em setores como construção e infraestrutura, podem enfrentar tentação para recorrer a subornos ou outras formas de corrupção para vencer concorrências ou acelerar processos burocráticos.
6. Interferência Política
A interferência política, tanto da China quanto dos países anfitriões, pode complicar os esforços anticorrupção. Governos estrangeiros podem exercer pressão para obter favores ou subornos, enquanto a influência do governo chinês pode levar empresas a priorizar objetivos políticos sobre práticas empresariais éticas.
7. Transparência e Prestação de Contas
A falta de transparência nas operações e finanças pode facilitar a corrupção. Empresas chinesas precisam melhorar suas práticas de transparência e prestação de contas para ganhar confiança e operar de maneira ética. Isso envolve a adoção de padrões internacionais de relatórios financeiros e a abertura de suas operações a auditorias independentes.
8. Desafios de Implementação
Implementar políticas anticorrupção eficazes em diversas jurisdições é logisticamente complexo. Empresas precisam treinar funcionários, monitorar conformidade e responder rapidamente a violações em vários países, cada um com seu próprio ambiente regulatório e cultural.
Prevenir a corrupção em operações internacionais é um desafio significativo para empresas chinesas. Requer uma combinação de adaptação a ambientes legais variados, fortalecimento da governança corporativa, gerenciamento de parcerias locais e enfrentamento de pressões econômicas e políticas. Superar esses desafios é essencial para que as empresas chinesas construam uma reputação global de integridade e responsabilidade.
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